準(zhǔn)確理解新時(shí)代廉潔文化的深刻內(nèi)涵
——任建明
文化具有時(shí)代性，任何文化的產(chǎn)生和發(fā)展都是特定社會(huì)歷史條件的產(chǎn)物。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞新時(shí)代廉潔文化建設(shè)作出一系列重要論述，深刻揭示了新時(shí)代廉潔文化的豐富內(nèi)涵，為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。
新時(shí)代廉潔文化具有鮮明的時(shí)代特征
新時(shí)代的反腐敗工作有著不同于以往任何時(shí)期的鮮明特征。一是把反腐敗斗爭提升到最徹底的自我革命新高度。“堅(jiān)決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底”的宣示是極富中國特色的話語，中國人都耳熟能詳并充分理解其中深意。在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志號(hào)召全黨全國人民“將革命進(jìn)行到底”。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。”此后，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出：“堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。”“要始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì)，一步不停歇、半步不退讓，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。”回顧我國古代歷史上的反腐敗工作，最大的教訓(xùn)就是因決心不徹底而致行動(dòng)不徹底，要么忽熱忽冷、忽緊忽松，要么半途而止甚至半途而廢。
二是堅(jiān)持治標(biāo)和治本兩手抓兩手硬。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。”各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以查辦案件為第一要?jiǎng)?wù)，不斷查處腐敗分子。在大力治標(biāo)的同時(shí)，不斷加大治本力度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤”。在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。”聚焦鏟除腐敗滋生土壤和條件，本質(zhì)上就是“治本”，就是探究和治理腐敗發(fā)生的深層次原因。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉全面深化改革旗幟，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在大力查辦腐敗案件的同時(shí)深化以案促改、以案促治，鏟除了不少滋生腐敗的土壤和條件。治標(biāo)和治本兩點(diǎn)兼顧是新時(shí)代形成的反腐新格局。
體現(xiàn)兩大鮮明特征的一系列新政策、新舉措保障新時(shí)代反腐敗工作取得了多方面的進(jìn)展和成效，同時(shí)也形塑了新時(shí)代廉潔文化的鮮明時(shí)代特征。概括起來，就是傳承性、融合性和創(chuàng)新性。2022年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。《習(xí)近平文化思想學(xué)習(xí)綱要》提出“要加強(qiáng)黨性教育和道德建設(shè)，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”。新時(shí)代廉潔文化重視對(duì)古今中外廉政、廉潔文化的傳承，融合了革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同時(shí)在對(duì)廉潔文化本質(zhì)的認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了飛躍，在建設(shè)理念和思路上有了許多新創(chuàng)造。
新時(shí)代廉潔文化具有豐富的思想內(nèi)涵
新時(shí)代廉潔文化主要有三個(gè)方面的思想內(nèi)涵。
新時(shí)代廉潔文化是覆蓋全社會(huì)的文化。黨的十八大前，反腐倡廉教育和文化建設(shè)的主題是廉政文化。廉政的“政”，特指政治、政府，聚焦的是黨政機(jī)關(guān)及其工作人員。黨政機(jī)關(guān)及其工作人員是國家和社會(huì)的重要組成部分，但人口占比并不高，實(shí)屬“小眾”。文化雖然有廣義和狹義之分，但從受眾角度看，必須是全員的，即應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有社會(huì)成員的全覆蓋，14億多人，一個(gè)都不能少。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)以“廉潔”替代“廉政”，影響范圍從黨政機(jī)關(guān)擴(kuò)展到各行各業(yè)，覆蓋老年人、中年人和青少年等不同年齡段人口，是真正的大眾的文化。這反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在對(duì)文化本質(zhì)認(rèn)識(shí)方面的躍升。
新時(shí)代廉潔文化是融合三種文化達(dá)成“三位一體”的文化。《意見》明確了新時(shí)代廉潔文化的內(nèi)容特點(diǎn)，“用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格”“用社會(huì)主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤”“用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界”。廉潔文化雖有其獨(dú)特內(nèi)容，但革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化無疑是其最富養(yǎng)分的土壤。這意味著，以新時(shí)代廉潔文化建設(shè)為紐帶，實(shí)現(xiàn)了對(duì)這三種文化的融合。反過來，也只有根植于這三種文化，新時(shí)代廉潔文化建設(shè)才能根深葉茂。
新時(shí)代廉潔文化是以廉為榮、以貪為恥的文化。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，“不想”是根本，要靠加強(qiáng)理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養(yǎng)廉潔文化，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“不想腐”，實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的核心手段是大力開展新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。之所以能由手段至目標(biāo)，關(guān)鍵機(jī)制正是新時(shí)代廉潔文化的核心意涵，即凸顯以貪為恥。廉潔文化是大眾關(guān)于腐敗和廉潔的普遍認(rèn)知、態(tài)度、看法或價(jià)值觀。要能成為廉潔文化，認(rèn)知應(yīng)當(dāng)是正確的，價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)是積極健康的。例如，做到對(duì)腐敗零容忍，以廉為榮、以貪為恥等。任何人，只有在思想深處筑牢了這個(gè)根本，真正認(rèn)為腐敗是可恥的，才能把廉潔作為本分，才能真正不想腐。能否以貪為恥，主要取決于對(duì)腐敗后果和危害的正確認(rèn)知。腐敗后果具有很強(qiáng)的抽象性和迷惑性，僅僅基于常識(shí)或感性認(rèn)識(shí)，很難把握其全貌和實(shí)質(zhì)。腐敗的危害廣泛而深重，體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度等多個(gè)方面。從道德方面看，腐敗是背棄誠信承諾、損公肥私、損人利己的行為，因此是不道德的、可恥的。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以變成“兩面派”“兩面人”，從根本上說，他們絲毫不認(rèn)為以權(quán)謀私、貪污腐敗是可恥的，甚至認(rèn)為他們手中的權(quán)力就是自己的。推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，只有讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾認(rèn)為貪污腐敗是可恥的，廉潔的價(jià)值觀大廈才能筑牢根基，不想腐才能最終實(shí)現(xiàn)。
新時(shí)代廉潔文化有著豐富的歷史積淀
新時(shí)代廉潔文化歷史積淀深厚。老一輩革命家的理想與初心，世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以及他們身體力行的廉潔行為，是新時(shí)代廉潔文化取之不盡、用之不竭的寶貴財(cái)富。
首先，他們從維護(hù)革命事業(yè)、贏得民心的高度認(rèn)識(shí)貪污腐敗的巨大危害，以貪腐為恥進(jìn)而對(duì)腐敗現(xiàn)象嫉惡如仇的態(tài)度值得后人學(xué)習(xí)。中央蘇區(qū)時(shí)期，針對(duì)謝步升貪污腐化、私自販運(yùn)物資到白區(qū)出售等嚴(yán)重問題，毛澤東同志曾義正辭嚴(yán)地說：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會(huì)失去威望和民心！”習(xí)仲勛同志在《難忘的教誨——紀(jì)念劉志丹同志九十誕辰》一文中回憶：“我們的政權(quán)建立后，把廉潔當(dāng)做頭等大事，志丹同志說：‘群眾最痛恨反動(dòng)政權(quán)的不廉潔，無官不貪。我們一開始就要注意這個(gè)問題，窮要有骨氣，要講貞操，受凍受餓也不能取不義之財(cái)。’我們定了法，貪污十塊大洋就要槍斃。”老一輩革命家這種對(duì)貪污腐敗行為的極端痛恨，折射出的正是對(duì)人民極端的愛，對(duì)革命事業(yè)極端的負(fù)責(zé)。
其次，他們知行合一、身體力行、率先垂范的作風(fēng)堪為后人榜樣。作為黨的高級(jí)干部，首先要從自己做起，從自己的家屬做起，只有家風(fēng)正，才能政風(fēng)清。無論是戰(zhàn)爭年代還是建設(shè)時(shí)期，毛澤東同志始終保持著艱苦樸素的作風(fēng)，要求子女異常嚴(yán)格，不僅不能搞特殊，還要甘于奉獻(xiàn)。長子毛岸英參加抗美援朝戰(zhàn)爭就是最有力的例證。習(xí)仲勛同志一生簡樸，他深愛自己的家人，十分關(guān)心身邊的工作人員，同時(shí)又要求十分嚴(yán)格，從不封官許愿，更不允許利用他的名義和工作的特殊性謀取利益。在他的身體力行下，形成了良好的家風(fēng)。
根植于百年黨史，新時(shí)代廉潔文化形成三大突出特點(diǎn)。一是高度重視歷史傳承，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)我們黨在反腐倡廉建設(shè)長期實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。二是靠加強(qiáng)理想信念教育，靠提高黨性覺悟，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。黨的十九大后，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全黨專門開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦。三是突出家風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“從近年來查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。”“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清白做人、勤儉齊家、干凈做事、廉潔從政，管好自己和家人，涵養(yǎng)新時(shí)代共產(chǎn)黨人的良好家風(fēng)。”為推動(dòng)全社會(huì)注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，有關(guān)機(jī)構(gòu)專門組織了全國文明家庭評(píng)選表彰活動(dòng)。第一屆全國文明家庭表彰大會(huì)于2016年12月舉行，習(xí)近平總書記會(huì)見全國文明家庭代表并作重要講話，強(qiáng)調(diào)：“家風(fēng)好，就能家道興盛、和順美滿；家風(fēng)差，難免殃及子孫、貽害社會(huì)”“廣大家庭都要弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，以千千萬萬家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣”。
新時(shí)代廉潔文化植根于百年黨史傳統(tǒng)與經(jīng)驗(yàn)，形成了鮮明的時(shí)代風(fēng)格，具有豐富的思想內(nèi)涵。只要不斷推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，就能實(shí)現(xiàn)不想腐，進(jìn)而為不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（作者為北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授）